В Госдуму внесен пакет законопроектов, который даст матерям и иным родственникам или опекунам, ухаживающим за детьми в возрасте до полутора лет, право на получение ежемесячного пособия даже в случае полноценного выхода на работу. Пока на это могут рассчитывать лишь те, кто трудится неполный день, на дому или учится. В силу нововведения вступят с 1 января 2024 года.
Фото: Лилия Шарловская
Автором инициативы стало правительство, разработчиком выступил Минтруд.
Сейчас в законе «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» прописано, что право на пособие по уходу за ребенком до полутора лет имеют находящиеся в соответствующем отпуске граждане: мать ребенка, его отец, бабушка, дедушка или опекун или иное лицо, которое фактически уход осуществляет.
Размер пособия для тех, кто работал до отпуска по уходу за ребенком и с чьих зарплат платились страховые взносы в Социальный фонд, составляет 40% от среднего заработка, но не может быть выше максимального и ниже минимального. Максимальное пособие, если отпуск начался в 2023 году, равняется 33 тыс. 281 руб. 80 коп. (легко посчитать, что на такие суммы может рассчитывать гражданин со средним легальным заработком в 83 тыс. руб. и выше). Минимальное пособие, которое платится безработным, составляет сейчас 8 тыс. 591 руб. 47 коп.
По действующим правилам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение полутора лет сохраняется лишь в том случае, если находящийся в отпуске работает «на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения».
Правительство предлагает другую, более мягкую формулировку: «Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения им возраста полутора лет (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) или в период предоставленного отпуска работает у другого работодателя, а также в случае продолжения обучения».
Значит, даже если мать, к примеру, вышла из отпуска через три месяца или через год после родов и стала трудиться с полной нагрузкой, пособие ей продолжат выплачивать в полном размере до достижения ребенком полутора лет.
Соответствующие изменения вносятся также и в закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», и в Трудовой кодекс.
В пояснительной записке говорится, что всё это делается «в целях материальной поддержки работающих родителей, осуществляющих уход за детьми в возрасте до полутора лет», (тут же стыдливо напоминается, что «в ряде случаев данное пособие является единственным источником дохода»). А заодно и для «стимулирования к досрочному (до достижения ребенком возраста полутора лет) выходу на работу из отпуска по уходу за ребенком» (в экономике в последнее время, как известно, ощущается острая нехватка рабочих рук).
Приведенная статистика основана на оперативных данных за 2022 год. Они же позволили рассчитать примерную величину дополнительных расходов из федерального бюджета — ведь нововведение должно заработать с 1 января 2024 года.
Итак, в прошлом году в отпуске по уходу за ребенком находились и получали ежемесячное пособие почти 1,7 млн застрахованных лиц. Из них 142 тысячи с лишним трудились на условиях неполного рабочего времени.
Средний размер пособия, по расчетам правительства, в 2024 году составит 17 тыс. 877 руб. 21 копейка в месяц, что приведет к дополнительным расходам в 1,4 млрд рублей. Но эти выплаты можно обеспечить за счет профицита Социального фонда по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на 2024-2026 годы, полагают в правительстве…
Проекты федерального бюджета и бюджета Социального фонда на 2024-26 годы сейчас готовятся к первому чтению в Госдуме. Из них следует, что в 2024 году размер максимального пособия по уходу за ребенком вырастет до 49 тыс. 123 руб. 7 коп. в месяц. Минимальное же пособие до 1 февраля по-прежнему останется равным все тем же 8,5 тыс. рублей, а потом его проиндексируют на 7,5% (на таком уровне в Минэокномразвития пока прогнозируется инфляция по итогам 2023 года).
Спикер Госдумы Вячеслав Володин уже сообщил, что пакет рассмотрят «в приоритетном порядке», и напомнил, что «законодательно обеспечить решение вопроса поручил президент РФ Владимир Путин».
